近年來，淮安經濟技術開發區立足由農村向城市轉型的實際，堅持黨建引領，一村一策，在隊伍建設、增收機制、規范管理、激勵保障等四個方面持續發力。2023年42個村實現經營性收入5400萬元，村均收入129萬元，分別增長24%、22.8%。

建強隊伍提升發展能力。組建4個鄉村振興人才黨支部，邀請村高質量發展智能團專家、鄉賢、企業家等現場授課指導，開展直播帶貨、種植技能、發展服務業等培訓30余場次。積極招才引賢，吸引當地能人大戶、經商成功人士等充實村干部隊伍，近三年有6名優秀人才擔任村黨組織書記。通過集中輪訓、村居書記講壇、實地觀摩等方式，提高村干部發展集體經濟、市場化運營管理綜合能力素質，為增收提供智力支撐。

完善機制拓寬發展路徑?！耙淮逡徊摺敝贫ㄔ鍪辗桨?，宜工則工、宜商則商、宜農則農，尋求最佳發展路徑。深化“村企結對”，實施23個合作項目。興辦實體項目，通過興建標準廠房、成立物業公司、開設大米加工廠等實體，投資建筑企業、購買社區門面房等市場化運作，探索“飛地”經濟、總部經濟等發展方式，不斷提高集體經濟發展質效。2023年收入超100萬元村占比20%，其中輪窯村突破1300萬元。

規范管理促進經濟增收。制定《農村集體資金資產資源監督管理辦法》《農村集體資產資源交易實施細則》，進一步規范“三資”使用管理，加大集體低效閑置資產的盤活力度，拓展使用空間，完善基礎設施配套。加強區職能部門對村級記賬業務的指導監督和管理，每季度開展村級“三資”檢查，確保各項工作規范落實。建立街道黨工委副書記主抓、班子成員具體抓、村書記“第一責任人”的責任鏈條，明確職責、下沉資源、落實責任。

激勵保障提高幸福指數。建立增收獎勵機制，對增收部分獎勵比例最高達18%；探索高收入獎勵機制，對連續兩年收入超過100萬元的村實行高收入獎勵，2023年兌現增收獎勵256.48萬元，其中連續兩年收入超過100萬元的村高收入獎勵82.26萬元。集體收入主要用于改善和保障民生，2023年42個村發放尊老金、助學金等383萬元，為村民購置安康保險等68萬元，為60歲老年人提供免費健康體檢，投入700多萬元用于居住環境改善，群眾幸福感、獲得感不斷增強。(李旺)