發展新質生產力，核心是以科技創新推動產業創新，而人工智能是新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力，會對各行各業產生持續深入的影響。如何促進人工智能賦能中小微企業發展和新興就業？全國兩會期間，全國政協委員、上海應用技術大學校長汪小帆帶來了《關于人工智能更好賦能中小微企業和新興就業的提案》提案。

汪小帆指出，中小微企業是中國數量最大的企業群體，讓人工智能賦能更多中小微企業，對于加快發展新質生產力具有重要意義。人工智能可以助力企業加快創新研發、提高生產效率、優化業務流程、提高營銷效果、加強風險防控等。

“然而，很多中小微企業特別是傳統產業的企業對于人工智能技術及其能夠產生的變革缺乏了解，也缺乏人員和技術的支持，即使想用也不知道如何運用人工智能技術。”他說，“另外，如果企業不知道如何合規使用人工智能技術，還會面臨隱私安全和倫理道德等風險挑戰，從而導致不會、不愿和不敢使用。”

“今后也許會產生更多的只有幾個員工的獨角獸企業，因此，中國為人工智能相關領域微小企業的創立和快速發展營造良好環境非常重要。”他表示，近期不少地方都推出了“算力券”政策，這是幫助中小微企業使用算力的創新舉措，值得肯定。但是在申請條件上，其往往設置了上年度主營業務收入或者研發投入占主營業務收入比例的門檻，相對不利于初創的小微企業申請，而初創的小微企業往往更需要支持。

對于人工智能賦能各行各業，很多人擔心會不會導致大量失業。汪小帆稱，與歷史上的通用技術一樣，人工智能會替代一部分勞動技能和崗位，但是人工智能也能賦能勞動者，提升創造力和生產率，并催生大量新興崗位，如AI訓練、AI解釋、AI維護、AI內容創建和審核、AI倫理和法律等等。“勞動力市場與人工智能發展之間可以形成共生關系，行業對人工智能的‘暴露系數’同時也是‘增強能力’的巨大空間。”

面對人工智能賦能中小微企業和新興就業的巨大潛力，汪小帆提出以下建議:

一是為人工智能賦能中小微企業提供平臺和機制保障。建議構建人工智能協同創新平臺，降低各行業人工智能技術應用門檻，形成產業鏈上下游通力合作的產業生態。鼓勵人工智能細分領域領軍企業和研究機構搭建開源、開放平臺，提供開放共享服務的技術基礎和服務能力，讓人工智能更好賦能中小微企業創新發展。加強對于中小微企業經營者的規范的培訓指導，讓他們更好了解人工智能技術。通過稅收調節等舉措，避免企業單純用機器取代現有勞動力，而是更好促進人機協同，更好提升創新能力和工作效率等，也能避免人工智能技術帶來的倫理道德和安全風險。

二是持續優化人工智能領域小微企業創業環境和成長環境。人工智能領域突破的關鍵是人才、數據和算力。人工智能領域一些人才未必都具有高學歷、高職稱和亮眼的履歷，建議在人才政策上能夠不拘一格給以支持。持續加強數據基礎設施建設，不斷優化數據質量，建立可信流通體系，讓小微企業能夠在合理規范基礎上便捷使用數據。優化“算力券”申請條件和使用方式，使得剛創業的小微企業用得上、用得起、用得好。

三是政府、企業和高校形成合力，滿足人工智能技術發展催生的崗位需求。建議在政府支持和引導下，人工智能相關領軍企業和高校提供線上線下相結合的充分培訓機會，為各行各業企業員工提供相應的人工智能素養和能力培訓。從政策和資源上激勵和支持高校加快人才培養模式改革，以更好培養人工智能時代需要的人才。