1月24日上午，上海市政協十四屆二次會議舉行大會發言。

市政協委員、市政協界別和地區工作委員會常務副主任楊德妹表示，需充分關注上海市學齡人口規模，精準把握學齡人口變化趨勢，提前謀劃布局，科學應對挑戰，為市民群眾提供更加滿意的教育供給。

楊德妹介紹，剛剛召開的全國教育工作會議提出，要“著眼人口變化趨勢加強前瞻性布局，深化基礎教育提質擴優工程”。對于上海而言，教育既是城市競爭力的重要組成，也是重要民生。學齡人口規模是教育投入和資源科學配置的基礎。隨著國家生育政策調整和人口結構變化，上海學齡人口規模正在發生階段性顯著變化，需要予以充分關注。

教育資源調整是一項長線工作，需要精準把握學齡人口變化趨勢，提前謀劃布局，科學應對挑戰，為市民群眾提供更加滿意的教育供給。為此，楊德妹提出五點建議。

抓住“窗口期”優化調整教育資源。充分利用好學齡人口的暫時性波動上升和長期性下降交疊產生的“窗口期”，借機提優，整體性提升基礎教育資源的結構性和區域性均衡水平。同時，抓住幼兒園入園壓力減輕機會，加快托幼一體化建設，提供更加優質普惠的托育服務，減輕年輕人生育后顧之憂。

前瞻性規劃配置人口導入重點區域的教育資源。在浦東和“五個新城”等區域，應強化導入人口教育需求監測，加快學前和九年義務教育園、校建設，以應對教育資源不足和學齡人口階段性增加帶來的雙重壓力，提高教育資源均衡配置水平。

總體提升基礎教育資源品質。利用城市更新和老舊小區改造機會，高標準建設一批基礎教育園、校，使之兼具社區活動、老年教育、應急避難等功能，逐步對中心城區原有的過于分散的教育資源進行整合利用或轉型改造。

楊德妹還建議，要增加市屬高校硬件建設投入。統籌考慮上海高等教育資源對全國乃至全球生源的吸引力，按照本碩博“421”標準加快增建一批學生宿舍和教學用房，為2035年前后的入學需求增加做好準備。

創新優化基礎教育資源配置機制。加快探索小班化、研討式教學方式，強化個性化教育，減輕社會教育焦慮。

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