日前，中國財政收支半年報出爐:上半年，全國一般公共預算收入105221億元，其中扣除退稅18408億元全國一般公共預算支出128887億元，增長5.9%

一收之間，顯示了今年積極財政政策的成效。

減稅，轉移支付等將加大專項債券的發行，使用，提留和退稅等力度會加快進度，會利企利民，突出精準體現溫度財政政策穩經濟，保民生的效果日益顯現

大規模提留和退稅為企業注入現金。

8455億元——這是上半年返還納稅人賬戶的退稅總額，已經達到去年稅務機關辦理退稅規模的2.9倍。

同比增長10.6%——這是今年5月份全國退稅企業銷售收入的增速。

54.7萬戶——這是今年前5個月全國新增涉稅市場主體的數量。

這幾組數據充分證明，作為我國新的綜合稅費支持政策的重頭戲，留抵退稅大規模實施力度大，惠及企業效果好。

擴大受益范圍，將更多行業納入增值稅退稅范圍為加快實施，6月底前對所有小微企業實行一次性退稅，中型企業和大型企業的退稅將提前...一攬子政策將為更多市場主體提供及時雨，確保政策效應在上半年集中釋放

在原計劃1.5萬億元退稅的基礎上，再增加1420億元，擴大社會保險費階段性緩繳政策實施范圍，延長緩繳期限，分階段降低部分乘用車購置稅600億元，進一步促進汽車消費...今年3月以來，面對新的經濟形勢，增量政策工具密集落地。

通過實施罰款和大額退稅政策，有效緩解了企業資金壓力，為企業設備更新和技術改造注入了現金和活水，為穩定市場主體就業提供了強大動力，對提振市場主體信心，擴大消費投資，增強發展內生動力，穩定宏觀經濟市場發揮了重要作用財政部稅政司副司長魏艷14日在財政部舉行的新聞發布會上表示

專項債出面撬動有效投資。

為應對經濟下行壓力和疫情影響，2020年至2022年我國分別安排新增專項債券額度3.75萬億元，3.65萬億元和3.65萬億元，保持較高規模。

與往年相比，作為實施積極財政政策的重要抓手，今年我國地方政府專項債券的發行和使用更加體現了財政政策的特點，對擴大有效投資發揮了重要的促進作用。

財政部預算司一級巡視員，政府債務研究評價中心主任宋啟超表示，今年地方債發行較早——去年12月提前發行新增專項債券金額1.46萬億元，今年3月用于項目建設的新增專項債券金額全部發行完畢，平均比上年提前3個月左右。

發行進度快——截至6月底，各地新發行專項債券3.41萬億元2022年新增專項債券用于項目建設的額度基本發放完畢，比往年早了很多

重大項目優先支持——2022年分兩批預留7.1萬個專項債券項目從1月到6月，新發行的專項債券支持了23，800多個項目要求各地優先支持列入十四五規劃綱要和重大區域發展戰略的重點項目，堅決不撒胡椒面

投資的撬動效應明顯——1—6月，各地安排2400多億元專項債券資金作為重大項目資本金，有效發揮了政府投資的撬動效應。

守住底線，保障民生。

上半年，全國一般公共預算支出128887億元，比上年同期增長5.9%財政部國庫支付中心副主任薛興安介紹，民生等重點領域支出得到有力保障，其中科技，農林水，衛生，教育，社保，就業等支出分別增長17.3%，11%，7.7%，4.2%和3.6%

為切實保障重點支出，在實施大規模退稅減免政策的前提下，確保地方基層單位保基本民生，保工資，保運轉所需的基本財力，今年以來，財政部門同步采取多項措施，保民生底線。

增加中央政府對地方政府的轉移支付從規模上看，2022年中央對地方的轉移支付近9.8萬億元，為歷年之最，從增速看，2022年，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元，增長18%，增速為最近幾年來最高

督促地方政府將三包支出作為預算支出重點，堅持三包支出在預算安排中的優先順序。

2022年，中央財政進一步擴大中央直補資金范圍，符合條件的惠企惠民資金全部納入直補資金范圍，總資金約4萬億元據初步統計，養老，義務教育，基本醫療，基本住房等基本民生支出1.17萬億元

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中國財政科學研究院副院長，研究員畢麗表示，上半年財政支出保持穩定增長民生等重點領域支出得到有效保障這表明，在財政收入下降的情況下，各級財政部門圍繞六穩和六保要求，加強支出預算執行和管理，積極盤活財政存量，保障民生等重點支出需求

今年以來，財政政策充分發揮了平滑經濟周期，擴大總需求和提振預期的作用廣東證券首席經濟學家，研究院院長羅志恒表示，上半年我國經濟繼續面臨三重壓力，積極財政政策通過大規模減稅降費退稅，加快專項債券發行和使用，加大地方轉移支付力度等手段，為穩定經濟市場做出了巨大貢獻

羅志恒表示，下半年積極的財政政策要繼續服務于穩字當頭，穩中求進的總要求，提高效率，更加精準可持續，加強宏觀政策調控，落實好財政增量工具，平衡穩增長，防風險，落實好基層三保和支持國家重大戰略。