新的職業教育法將于5月1日生效,這是最近教育界非常關注的話題職業教育法時隔26年首次修訂有哪些新內容引起了大眾的關注日前,教育部召開新聞發布會,詳細介紹了相關情況
新內涵:更科學的表述,體現各級各類優質教育均衡發展的理念。
新法中有很多新的表述,最受公眾討論的是將舊版的普通教育分流改為因地制宜推進義務教育階段后不同階段職業教育與普通教育協調發展有媒體和公眾將其解讀為取消了初中畢業職普分流,話題一度沖上熱搜
這其實是一種誤解教育部職業教育與成人教育司司長陳表示,新的表述是對義務教育后普通職業教育分類發展更科學,更規范的表述體現了各級各類教育優質均衡發展的理念,也為我國優質教育多元化發展提供了法律依據
陳說:因地制宜,就是要允許普通職業教育的比重在一定范圍內變動各地可根據區域社會發展程度,當地產業發展需要和現代職業教育體系建設情況,合理規劃職業學校和普通學校招生規模協調是指職業教育和普通教育同等重要兩種教育沒有區別,只有辦學模式的融合和教育方式的不同義務教育后實施‘普通職業教育協調發展’,絕對不是取消中等職業教育,而是轉變發展中等職業教育的思路,實現辦好中等職業教育的根本轉向重點是提高中職教育質量,拓寬中職學生成長成才的渠道
另一個值得注意的表述變化是,原職業教育法中職業教育的目的表述為培養技術技能人才,新版本中表述為培養高素質技術技能人才這種觀念上的突破,向社會明確傳達了同等重要的含義
教育部政策法規司司長鄧傳懷說:將職業教育和普通教育定位為兩種不同類型的教育,是構建職業教育法律體系的基礎新法規定職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,由國家規定,促進職業教育與普通教育整體協調發展,規定職業教育是培養高素質的技術技能人才,規定職業學校學生在升學,就業,職業發展等方面享有與同級普通學校學生平等的機會
新空間:職業教育與普通教育的立交橋有了法律依據。
公眾之所以關注職普分離,一個重要原因是中職學生準入差同時,高職生的上升渠道也非常有限職業教育界多年來一直呼吁:打通上升通道,真正搭建起職業教育與普通教育的立交橋
新法律規定要提高認可度和吸引力,增強社會適應性和適應性新法要求,要把中等職業教育作為應用型人才培養體系的基礎教育,注重為高等職業教育輸送技術技能扎實,文化基礎合格的學生,突出中等職業教育的教育功能,增強認同度,使職業教育真正成為有就業能力,有升學優勢,有發展渠道的教育類型
陳介紹:新法規定,中等職業學校相關專業應當與高等職業學校教育相銜接招生培養,實施職業教育的職業學校和普通高等學校應當在其招生計劃中確定相應的比例或者采取單獨考試的方式招收職業學校畢業生。
這意味著中職生和本科生之間有了一個通道中等職業學校不再是低層次的兼職教育,而是真正成為為不同稟賦的學生提供各種成才可能性的搖籃
推進職業本科教育是教育部2022年的工作重點之一《關于2021年推進現代職業教育高質量發展的意見》要求,到2025年,本科職業教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%
新法除了在本科層次設置職業學校,還在兩個方面預留了探索空間:一是在普通高等學校設置本科職業教育專業,二是在專科層次的職業學校設置本科職業教育專業這些都充分說明,職業學校的學生不僅可以上???,還可以上本科,從法律層面疏通了職業學校學生的發展通道,為中等職業學校的學生上大學開辟了一條道路,這將大大提高中等職業學校學生的積極性
新保障:解決職業教育改革發展頑疾的法律形式
伴隨著職業教育改革進入攻堅期和深水區,一些影響職業發展的硬骨頭已經繞不過去這次修法直面職業教育改革發展的頑疾,以法律的形式固定破解之道,為進一步深化改革提供法律支撐和制度保障
陳所謂的硬骨頭之一就是管理體制此前,教育行政部門主管職業學校,人力資源和社會保障部門主管職業培訓此外,很難通過協調地方政府和企業來促進許多任務的執行新法明確,國務院建立職業教育協調機制,統籌全國職業教育有業內專家認為,新法解決了最大的問題
除了管理制度,另一個保障就是資金的投入。
根據聯合國教科文組織的統計,職業教育的辦學成本約為普通教育的3倍根據消息顯示,我國高職院校招生規模超過整個高等教育的一半,但財政直接投入僅占20%左右
新法規定了重點支持和地方關注的投資機制。
新法規定,國家優化教育經費支出結構,使職業教育經費的投入能夠滿足職業教育發展的需要,鼓勵依法通過多種渠道籌集發展職業教育的資金,省級人民政府制定本地區職業學校生均經費標準,職業學校舉辦者按照生均經費標準按時足額撥付經費,不斷改善辦學條件。陳對說:
新法還鼓勵企業舉辦職業教育同時還要求對深度參與產教融合,校企合作的企業給予獎勵,稅費優惠等激勵措施
產教融合,校企合作是職業教育的基本辦學模式,也是辦好職業教育的關鍵但長期以來,產教融合,校企合作不夠深入,既是痛點,也是堵點
新法用了9個‘鼓勵’,23個‘應當’,4個‘必須’,進一步明確了很多措施企業從法律層面參與并不困難,也是有益的
值得一提的是,修訂后的職業教育法明確,企業可以與職業學校,職業培訓機構開展多種形式的合作,如設立職業教育機構等。
這意味著政府支持社會力量舉辦職業教育。
此外,新法還明確了工會,中華職業教育學會等群眾團體在發展職業教育中的義務和責任,包括參與制定職業教育專業目錄和相關職業教育標準,預測人才需求,培育供需匹配的產教融合服務機構等。
中國職業教育學會黨組書記,總干事方乃春表示:這有效體現了職業教育多元跨界的特點,相信將更好地促進政府和各種資源的整合,齊心協力,共創新局。
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