到2035年,瀘州將基本實現基層治理體系和治理能力現代化。
近日,瀘州市委城鄉基層治理委員會發布《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施方案》號文件,提出了推進瀘州基層治理體系和治理能力現代化的目標任務、措施措施和組織保障,明確指出到2035年,瀘州將基本實現基層治理體系和治理能力現代化。
規劃指出,到2025年,全市黨建引領基層治理機制全面完善,基層政權強大,基層群眾自治充滿活力,基層公共服務精準高效,黨的執政基礎更加牢固,基層治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。到2035年,全市將基本實現基層治理體系和治理能力現代化。
為實現上述目標,規劃明確,瀘州將全面實施“五大行動”,即黨建引領、賦能增能、三治融合、多元匯聚、科技支撐。
黨建引領和加強黨對基層治理的領導。
隨著黨建引領行動的實施,瀘州將進一步完善基層黨組織體系,健全基層黨組織領導機制,建設強大的基層黨組織領導班子,推動從嚴治黨向基層延伸。
根據安排,瀘州將進一步完善村級黨組織建設,按規定設立村級紀檢組織,探索在有條件的網格和社區建立黨組織。全面實現村黨組織書記、主任“一肩挑”,推動符合條件的村黨組織書記或委員、社區“兩委”成員通過法定程序擔任業主委員會主任或委員。武梨樹社區天喜家園物業負責人說。定期實施村干部教育提升工程,村“兩委”正規干部100%達到大專以上學歷,根據經濟發展水平不斷提高村干部經濟待遇。實現財政惠民惠農補貼陽光審批。
賦權可以提高基層治理的能效。
通過實施賦權行動,瀘州將不斷提升基層組織的行政執行能力、議事協商能力、應急管理能力、平安建設能力和動員能力。
下一步,瀘州將統籌利用執法力量,逐步實現“一隊管執法”。在鄉鎮便民服務中心實行一窗受理,編制運行符合瀘州實際的“一件事一次辦”目錄,引入村級民政代辦制度;推動政府購買服務下沉到鎮村,完善政府購買社區服務;做好低收入人群常態化幫扶工作,定期開展留守兒童關愛服務和走訪慰問活動;加快建設以架空層為主體的社區共享空間,促進群眾交流互動,逐步構建社區“熟人社會”;推進鄉鎮敬老院升級改造,支持社會力量參與普惠性養老服務供給。
建立健全村民議事協商制度和村級議事決策評價制度。大力推進城市智慧平安社區建設,加強農村一村一輔警配備,積極開展村(社區)群防群治和聯防聯治。建立健全“全域覆蓋、全網融合、標準化、高效化、常態化”的網格服務管理體系,提升網格響應服務能力。
整合三個行政機構,建立自治、法治和德治體系。
隨著三大治理行動的整合,瀘州將發揮汽車的基礎性作用
建立市級部門與社區統一聯系制度,推動有條件的社區成立區域黨委。推動基層黨組織與群眾組織資源共享、陣地共建、活動協同,帶動群眾組織更好發揮聯系服務群眾的職責。完善社區、社會組織、社工、社區志愿者和社會慈善資源聯動機制,打造政府購買社會組織服務的統一公共平臺,加大政府向社會組織購買服務力度,構建社會工作服務體系;支持社會救援力量依法有序參與應急救援。推進城鄉社區志愿服務站點全覆蓋,制定志愿者激勵和禮遇措施。。
支持科技提升基層治理智能化水平。
隨著科技支撐行動的實施,瀘州將對智慧治理進行統籌規劃,推動數據資源整合共享,協同推進智慧治理平臺應用。
加快新型智慧城市建設,推廣應用“0防城市應用系統”,加快推進瀘州智慧治理平臺建設,支持一批智慧社區建設。做好“九城電子通”推廣工作,加強“九城電子通”抗老化設計,為群眾搭建其他特色服務區,保留必要的線下服務渠道。
方案還指出,要加強組織保障,完善基層考核評價,保障基層治理投入,加強基層治理隊伍建設,加強治理工作創新等。在區,街道指揮中心的統籌協調下,市政,城建一線的工作人員來到現場了解情況,共同商討解決方案,讓我們這么快就能處理好排水問題。不斷完善基層治理體制機制,促進政府治理與社會調節和居民自治良性互動,提高基層治理的社會化、法治化、智能化和專業化水平。
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