近日，《花都區培育建設國際消費中心城市行動方案》正式印發，要求搶抓廣州建設國際消費中心城市重大機遇，全力打造國際免稅旅游消費中心，擦亮“國際免稅之都”“國際旅游之都”“時尚消費引領之都”名片，將花都建設成為廣州打造國際消費中心城市的重要節點。

《方案》明確提出優質消費資源匯聚行動、國際化消費商圈打造行動、消費提質擴容行動、文商旅體消費潛力釋放行動、舒適消費環境優化行動五大行動、20項任務。具體包括:

· 優質消費資源匯聚行動:包括提升白云國際機場、廣州北站空鐵聯運大綜合交通樞紐能級，匯聚經濟要素；加大招商引資力度，匯聚國內外名牌名品；推動優勢產業集群轉型，塑造花都特色品牌3項任務。

·國際化消費商圈打造行動:打造廣州北站免稅商圈、主城區CBD總部經濟商圈、融創文旅城都市休閑商圈、獅嶺時尚消費展貿商圈4個國際化商圈。

·消費提質擴容行動:包括構建“一街一特色”商圈體系、建設全球優品展示交易體驗中心、拉動夜間經濟消費引擎、培育數字消費新生態、大力發展跨境電商產業、加快布局高端會展業6項任務。

·文商旅體消費潛力釋放行動:包括著力促進體育消費、因地制宜，加快省級特色小鎮建設、設計精品旅游路線、推進名店名品聯動發展4項任務。

·舒適消費環境優化行動:包括持續優化營商環境、便利人員跨境消費優化、優化消費質量監管機制3項行動。

《方案》提出到2025年，花都區力爭在國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、到達便利度、消費舒適度、政策引領度等方面水平顯著提升，初步建成主城區CBD、廣州北站免稅商業綜合體、融創文旅城、獅嶺時尚消費4個國際化核心商圈，基本建成國際免稅旅游消費中心。

打造廣州北站免稅商圈，全力打造國際免稅旅游消費中心

《方案》明確提出，充分發揮空鐵融合核心區和免稅風口疊加優勢，打造廣州北站免稅商圈。同時，加大招商引資力度，吸引國際知名品牌設立品牌首店、旗艦店、總代理。

早在2021年3月，《粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區建設方案》提出，爭取在花都空鐵文商旅融合創新發展示范區指定區域內開設市內免稅店，探索在廣州北站建設空鐵聯運保稅展示體驗和購物免稅綜合體。

2021年年底，廣州北站中旅免稅綜合體項目正式動工建設，標志著粵港澳大灣區首個免稅綜合體邁出重要一步，取得實質性進展。

廣州北站中旅免稅綜合體項目效果圖

廣州北站免稅綜合體探索首創“TOD+免稅IP”綜合開發模式，整體包括免稅商城、奧特萊斯商城、1棟辦公塔樓、2棟商業塔樓及部分公共配套設施等。該項目將以免稅購物、精品奧萊、休閑娛樂、美食體驗為四大核心驅動，建設國際性免稅天堂、城市精品奧萊、購物休閑娛樂新體驗、國際美食集市等業態，打造地標型旅游購物目的地，為廣州乃至大灣區增加新的消費場景和消費業態。

廣州北站中旅免稅綜合體項目效果圖

發揮廣州北站免稅綜合體的先發優勢，廣州北站免稅商圈將借助空鐵聯運樞紐體系和跨境電商綜合試驗區和綜合保稅區等國家級平臺，以免稅為核心產業引擎，布局離境退稅網點，協同發展保稅和跨境電商，探索三稅融合的泛免稅產業生態圈建設。

在家門口購買免稅商品的吸引力、“免稅+文旅”多元體驗的差異化競爭力、以龍頭為牽引帶動周邊區域協同發展的輻射力，都將成為廣州在花都打造國際免稅旅游消費中心底氣所在。

大灣區多市積極探索布局，掘金免稅經濟新藍海

廣州北站中旅免稅綜合體項目計劃2025年開業，讓廣州市內免稅店的落地提上了日程，也在大灣區引發了一波布局免稅經濟的熱潮。

今年4月，國務院辦公廳發布的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》中提出，要“完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店”。作為促進消費的措施之一，廣東省“十四五”規劃明確提出，要推動建設一批口岸免稅店和市內免稅店。

作為開放型經濟大省，廣東擁有良好的免稅經濟發展基礎。一方面，大灣區發達的海陸空交通占據先天的“流量”優勢。從數據來看，廣東接待入境過夜游客、組團出境游人數均居全國首位，2019 年分別占全國 25.7%和16.8%，龐大的國際客流有待轉化為有效消費力。另一方面，廣東2021年GDP總量突破12萬億元，社會消費品零售總額4.42萬億元，具備強大的消費能力。此外，在國內8家擁有免稅經營牌照的企業中，珠海免稅集團和深圳免稅集團2家總部均位于廣東，能夠更好地服務雙循環。

在國家和廣東省引導境外高端消費回流、支持免稅經濟的一系列政策利好影響下，廣州、深圳、珠海、惠州等諸多大灣區城市都開始探索布局，支持免稅消費市場發展。比如，廣州瞄準培育國際消費中心城市，將打造廣州北站免稅商圈作為重要方式，打造“免稅之都”；深圳規劃在前海建設大型免稅店和全球免稅品集散中心，亦在羅湖、鹽田兩區積極爭取市內免稅城落地，發力“免稅消費中心”建設。珠海正大力推動發展免稅購物，珠海免稅旅游零售項目將入駐橫琴創新方，拱北口岸免稅店加快改擴建工程?；葜萏岢鰧⒃谥行某菂^規劃建設特色市內免稅店，吸引高端品牌進駐……

大灣區多個城市加速布局的背后，市內免稅店正成為廣東豐富免稅經濟業態、發掘免稅市場藍海的突破口。隨著廣東免稅政策的進一步開放，以及支持跨境電商等重大利好政策陸續出臺，免稅經濟和跨境電商等新業態將成為拉動消費回流的重要力量。