日前，北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會等11部門印發(fā)《關(guān)于進一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)的若干措施》，進一步加大獨角獸企業(yè)培育和服務(wù)力度，著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

來看《措施》四大亮點:

1、進一步突出對獨角獸企業(yè)的戰(zhàn)略支持。將獨角獸企業(yè)納入市級企業(yè)"服務(wù)包"，建立市領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度的服務(wù)機制。成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的戰(zhàn)略服務(wù)小組，為發(fā)展?jié)摿薮蟮莫毥谦F企業(yè)量身定制戰(zhàn)略級創(chuàng)新發(fā)展支持方案。

2、進一步強化對獨角獸企業(yè)的創(chuàng)新支持。引導(dǎo)和支持獨角獸企業(yè)更加積極地參與國家重大科技創(chuàng)新，對在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面承擔(dān)重大任務(wù)的獨角獸企業(yè)給予不超過1億元的資金支持。

3、進一步破解獨角獸企業(yè)的發(fā)展難題。圍繞獨角獸企業(yè)在市場、融資、國際化方面的迫切需求，最大限度釋放政策紅利。

4、進一步優(yōu)化獨角獸企業(yè)的營商環(huán)境。在上市服務(wù)、空間保障、人才落戶、審慎監(jiān)管等方面最大力度地降低企業(yè)運營的制度成本，支持企業(yè)在京健康穩(wěn)定發(fā)展。

鼓勵創(chuàng)新 最高給予1億元資金支持

《措施》指出，主動挖掘培育獨角獸企業(yè)，鼓勵國內(nèi)外投資機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、孵化器、社會組織等專業(yè)機構(gòu)積極挖掘和培育獨角獸企業(yè)，并根據(jù)機構(gòu)發(fā)揮的作用和成效給予政策支持。

開展獨角獸企業(yè)戰(zhàn)略級創(chuàng)新服務(wù)，將獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)納入市級企業(yè)"服務(wù)包"，建立市領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、行業(yè)管家常態(tài)化服務(wù)機制。依托中關(guān)村獨角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟建立社會服務(wù)管家隊伍，建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的戰(zhàn)略服務(wù)機制。

強化獨角獸企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持符合條件的獨角獸企業(yè)承擔(dān)國家和市級重大科技項目，對在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面承擔(dān)重大任務(wù)的企業(yè)，市區(qū)聯(lián)合給予原則上最高不超過1億元的資金支持。

同時，支持獨角獸企業(yè)參與應(yīng)用場景建設(shè)。支持專業(yè)機構(gòu)分行業(yè)搭建專業(yè)化、常態(tài)化的技術(shù)需求對接平臺，鼓勵在京中央單位、市屬國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)面向獨角獸企業(yè)發(fā)布應(yīng)用場景需求。依托獨角獸聯(lián)盟建立應(yīng)用場景協(xié)作中心，深度挖掘獨角獸企業(yè)內(nèi)生需求，引導(dǎo)獨角獸企業(yè)相互開放應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)。

引導(dǎo)社會資本投資獨角獸企業(yè)

在加大對獨角獸企業(yè)的資金支持方面，《措施》明確，建立重點科技企業(yè)和項目投資統(tǒng)籌機制，結(jié)合高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育布局，定期儲備推薦優(yōu)秀企業(yè)和項目，協(xié)調(diào)財政資金、引導(dǎo)基金、國資控股參股資本，并引導(dǎo)社會資本共同投向以硬科技獨角獸企業(yè)為代表的高成長創(chuàng)新型企業(yè)。同時，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)投機構(gòu)等，對獨角獸企業(yè)開展“貸款+外部直投”業(yè)務(wù)，為其創(chuàng)新發(fā)展提供長周期、低成本的金融支持。

支持獨角獸企業(yè)加快登陸國內(nèi)外資本市場。為獨角獸企業(yè)提供高效便捷的上市服務(wù)，對申請登陸北京證券交易所的獨角獸企業(yè)，實施專人對接、即報即審、審過即發(fā)。在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)注冊的獨角獸企業(yè)上市后，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定享受股權(quán)激勵分期納稅政策。

營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境

《措施》還指出，保障獨角獸企業(yè)空間需求，對符合條件的獨角獸企業(yè)購置研發(fā)、生產(chǎn)用地，可適用混合用地政策，加快審批進度，依法實現(xiàn)“拿地即開工”。對獨角獸企業(yè)在京新增落地項目，市區(qū)聯(lián)合根據(jù)創(chuàng)新水平和在京發(fā)展情況給予資金支持。

在加強獨角獸企業(yè)引才落戶支持方面，《措施》明確，加大對獨角獸企業(yè)高級管理人才和核心技術(shù)人才引進落戶支持力度，獨角獸企業(yè)引進符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生可實行計劃單列。

支持獨角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)、發(fā)起海外并購、拓展全球市場等方面給予政策支持。為符合條件的獨角獸企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)。

此外，《措施》強調(diào)，探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，加強新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)領(lǐng)域獨角獸企業(yè)的行業(yè)發(fā)展促進工作，形成“包容審慎”監(jiān)管意見并適時試點落實。推動適用的先行先試改革舉措在獨角獸企業(yè)加快實施。

新能源賽道或迎戰(zhàn)略機遇期

近日，普華永道發(fā)布《中國獨角獸CEO調(diào)研2023》顯示，在中國經(jīng)濟逐步復(fù)蘇的背景下，中國獨角獸企業(yè)依然保持較強競爭優(yōu)勢，并對未來市場前景保持樂觀。62%的受訪獨角獸企業(yè)預(yù)計，2023年營業(yè)額同比增長將在30%或以上。

《調(diào)研》指出，北京、上海、深圳、杭州、廣州、南京是獨角獸企業(yè)分布最為集中的城市，聚集了全國3/4的獨角獸企業(yè)。憑借市場機會、優(yōu)惠政策和營商環(huán)境方面的優(yōu)勢，長三角地區(qū)受到更多企業(yè)的青睞，成為39%的受訪企業(yè)在國內(nèi)擴展業(yè)務(wù)的首選地，其次是粵港澳大灣區(qū)和東部沿海地區(qū)。北京在獨角獸企業(yè)數(shù)量和總估值(占比30%)方面依然占據(jù)一定優(yōu)勢。

2023上半年全球IPO活動放緩，A股市場IPO數(shù)量與融資額依然領(lǐng)跑全球。《調(diào)研》顯示，在資本市場選擇方面，A股和港股并列為獨角獸企業(yè)2023年首選的資本市場。今年7月召開的中央政治局會議強調(diào)，要活躍資本市場、提振投資者信心。

普華永道指出，近期，證監(jiān)會發(fā)布多項政策調(diào)整，主要涉及階段性收緊A股IPO及再融資節(jié)奏、收緊控股股東及實控人減持行為等。證券交易印花稅實施減半征收，旨在活躍二級市場股票交易。上述政策調(diào)整意圖主要在于應(yīng)對二級市場的短期波動，并合理保持A股注冊制改革下IPO及再融資的常態(tài)化發(fā)行。同時，香港聯(lián)交所近日發(fā)布的新特專科技公司上市機制有望吸引更多科技企業(yè)赴港上市。普華永道建議，獨角獸企業(yè)應(yīng)保持選擇的開放性，在多元資本市場中做出最適合自身發(fā)展的選擇。

此外，獨角獸企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展重視程度仍需提升，新能源賽道將迎來戰(zhàn)略機遇期。《調(diào)研》顯示，受訪獨角獸企業(yè)認為，環(huán)境和氣候變化因素對企業(yè)的影響首先體現(xiàn)在滿足客戶需求上，其次是服務(wù)股東的長期利益，再次是滿足資本市場對環(huán)境、社會和治理披露的需求。對于企業(yè)而言，相比于其他運營戰(zhàn)略，ESG相關(guān)戰(zhàn)略的優(yōu)先級依然較低。在國家“綠色發(fā)展策略”及“雙碳”目標驅(qū)動下，企業(yè)需要采取積極行動將ESG理念納入企業(yè)戰(zhàn)略，能源綠色轉(zhuǎn)型是邁向“碳中和”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，新能源、儲能相關(guān)的制造和科技賽道將迎來黃金機遇期。

校對:陶謙