消費水平是新能源高質量發展的重要標準最近幾年來，中國新能源在注重數量快速增長的同時，消費水平也在不斷提高專家表示，目前我國新能源利用率處于較高水平

中國電力企業聯合會最近公布的數據印證了這一點在各方共同努力下，我國風電和光伏發電平均利用率逐步提高，風電利用率從2016年的82.4%提高到2022年前11個月的96.7%，光伏發電利用率從2016年的90%提高到2022年前11個月的98.2%，達到世界一流水平

消費形勢繼續改善

中國新能源從2010年開始進入規模化發展階段，并網裝機容量快速增長同時，電網建設和消納機制相對滯后，加上新能源發電的間歇性，波動性和隨機性特點，棄風棄光開始出現，并在2016年前后達到高峰光伏電站被動曬太陽，風力發電機望風嘆息，一些棄風棄光嚴重的地區新能源建設停滯不前新能源發展的主要矛盾逐漸轉化為系統消納的問題

為提高新能源利用率，十三五期間，新能源發展布局的主導因素由資源條件向消費條件轉變一方面，通過政策機制引導優化新能源發展布局，在新能源消納預警機制的嚴格管控下，限制電力約束嚴重地區的新增建設規模，另一方面，國家能源局制定了清潔能源消納行動計劃，電網企業繼續深挖大電網靈活調節潛力在各方共同努力下，全國新能源消費形勢持續向好

中國電力企業聯合會規劃發展部主任張林表示，在電力供應側，我國統籌推進新能源開發建設和配套調節能力建設，加大煤電靈活轉型力度2022年，煤電靈活改造規模超過1億千瓦，分布式光伏占比逐漸增加，有利于光伏就近消納電網方面，統籌推進新能源和電網外送工程建設，增加和優化新能源跨省跨區輸送運行方式，加快配電網改造升級在負荷側，充分挖掘需求側響應能力，發揮虛擬電廠的作用儲能方面，提高抽水蓄能電站的核準建設速度，采用新能源儲能在市場機制方面，現貨電力和綠色電力交易對新能源的消費也起到了積極的作用

發展儲能促進行業快速發展

在雙碳目標的推動下，新能源裝機持續快速增長大規模新能源發電接入電網，電力系統運行調峰資源短缺進一步加劇，電力系統安全穩定運行壓力持續上升在此背景下，加快發展抽水蓄能，電化學蓄能等儲能，成為行業轉型升級的必然要求儲能是建設新電力系統的重要技術和基礎設備

為了促進儲能的發展，有關部門出臺了《新能源儲能十五發展實施方案》和《抽水蓄能中長期發展規劃》與此同時，國家發改委，國家能源局發出通知，要求十四五期間加快抽水蓄能項目開發建設，力爭2025年我國抽水蓄能總規模翻一番，達到6200萬千瓦以上

在政策推動下，2022年抽水蓄能等儲能保持快速發展2022年，中國投產了28臺抽水蓄能機組，總計880萬千瓦初步預計2023年新投產裝機仍將超過500萬千瓦，2023年底抽水蓄能總裝機有望超過5000萬千瓦

需要進一步提高利用水平。

為進一步推動儲能更好發展，中國電力企業聯合會統計數據中心副主任江德斌建議，優化儲能配置和運輸方式，提高儲能利用水平因地制宜配置儲能規模和方式結合當地新能源消耗，資源特性，電網結構，負荷特性，電網安全，電源結構等因素，詳細分析當地系統調頻調峰需求，結合煤電彈性改造和電網調節能力提升的實際情況，合理確定抽水蓄能建設規模和時機，以及新能源配置儲能的規模和方式，避免資源浪費完善儲能設施運行機制，建立統一調度，共享使用的協調運行機制，優化儲能電站并網運行控制策略，提高儲能利用效率

在完善市場機制方面，江德斌表示，要完善新能源蓄能電站參與電力市場的規則各地要按照相關政策要求，加快完善儲能電站參與電力市場的相關配套政策和實施細則，確保新能源儲能更好地融入電力市場，完善新能源儲能參與電能市場和輔助服務市場的機制鼓勵市場主體通過價格信號自發配置儲能資源，引導社會資本參與新能源儲能建設理順各類靈活電源電價機制，出臺容量電價政策，盡快完善新能源儲能商業模式，促進新能源儲能，靈活煤電，抽水蓄能等各類靈活資源合理競爭