在最近幾天召開的十三屆全國政協常委會第二十二次會議上，圍繞整體推進綠色低碳高質量發展這一主題進行了討論和研討，并就如何進一步高質量推進綠色低碳發展提出了相關政策建議低碳高質量發展是一項復雜的系統工程，涵蓋經濟社會的方方面面，涉及生產，生活，生態大力推進綠色低碳發展，既是中國產業轉型的必然趨勢，也是實現經濟社會全面綠色轉型的關鍵任務對此，應充分協調，努力構建綠色低碳產業的多層次發展空間

我國產業規模龐大，產業體系完整，但產業結構偏重，產品附加值低，產業含碳量高，產業綠色低碳轉型發展壓力大一方面，富煤，貧油，低氣是我國能源的基本國情，工業領域的能源供應主要靠煤和煤電，另一方面，部分耗能產品屬于國家戰略原材料，對市場供應穩定，產業體系完整，經濟平穩增長起到重要支撐作用，發展空間依然廣闊

在工業綠色低碳轉型過程中，需要避免傳統能源與新能源之間的黑綠鴻溝導致的限電，能源短缺，高碳產業與低碳產業之間動能轉換不暢導致的經濟增速大幅下滑，運動減碳導致的斷鏈或綠色通脹等問題要統籌發展和安全，多管齊下，推動我國工業穩步前進，加快實現綠色低碳高質量發展

第一，促進工業產品升級以減少碳排放大力發展新興產業，培育壯大低碳，零碳，負碳產業，促進高碳產業與低碳產業的動能轉換，調整產業結構向輕，碳排放向低發展加快鋼鐵，有色，石化等傳統高耗能行業轉型步伐，推動更多行業納入碳排放權交易市場配額管理，依靠市場機制倒逼高耗能，高碳排放產能逐步退出市場鼓勵應用綠色低碳生產技術的行業龍頭企業做大做強，擴大綠色低碳產品生產能力，提高產品附加值和資源利用率

其次，促進能源和材料源頭的減碳用非化石能源替代傳統煤電，逐步推進新舊能源優化組合和有序替代，對煤改氣資源條件優越的地區給予支持，鼓勵地方和企業通過自建分布式光伏，綠色電力，綠色許可交易等方式，提高非化石能源在電力消費結構中的比重加快用能設施電氣化改造，適度提高富氫原料比重并開發利用生物質等綠色低碳新材料，通過綠色原料的轉化實現根本性減碳

第三，加快碳減排的技術創新和應用實現雙碳目標的根本在于技術發揮新舉國體制優勢，以可再生能源制備，儲運，零碳工藝重塑等領域為重點，整合龍頭企業，高校，科研院所等力量，加強關鍵核心技術，行業共性技術和工藝的研發和應用推廣，形成一批適用性強的綠色低碳技術群體加強對綠色低碳技術研發的資金支持，大力推廣先進適用的技術模式，產品標準和管理經驗，以較低成本推動低碳技術在行業中的廣泛應用

最后，發展精細化治理，安全減碳要科學分解減排任務和碳排放目標，分領域分步推進產業綠色低碳轉型要樹立底線思維，確保正常的生產生活秩序和產業鏈供應鏈的穩定，加強雙碳工作對能源，資源，產業，就業，金融等可能產生的影響的前瞻性研究，形成系統的風險應對預案要加強精細化管理，支持企業采用先進低碳理念，技術和方法，加快數字化轉型，建立全過程減排控制模式，提升企業綠色低碳發展競爭力