在疫情沖擊下，中國經濟面臨需求收縮，供給沖擊和預期減弱三大壓力在這種背景下，保險市場的主體是留得青山，對保證經濟穩扎穩打起著至關重要的作用日前，國家發改委網站發布消息稱，發改委等四部門最近幾天印發《關于做好2022年降成本工作的通知》，內容包括稅收和財政支持，困難行業緩繳失業保險和工傷保險費，降低租賃成本，保障重要原材料和初級產品供應和價格穩定等...八個方面26項措施，繪制2022年降成本詳細路線圖

在稅費上支持真金白銀來盈利。

今年的《政府工作報告》指出，2022年要實施新的綜合稅費支持政策，堅持階段性措施和制度安排相結合，減稅和退稅同步進行從通知來看，稅費支持也成為具體工作的排頭兵比如，《通知》提到，要繼續實施支持制造業，小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并加大減免力度，擴大適用范圍對小微企業年應納稅所得額100萬至300萬元的，減半征收企業所得稅

退稅也是重要內容之一《通知》提到，優先支持小微企業，6月底前全額退還小微企業存量免稅額，全額退還增量免稅額支持重點制造業，全面解決制造業，科學研究和技術服務，生態環保，電力燃氣，交通運輸等行業的退稅問題

此外，通知還提到對企業創新的稅收優惠，如加強R&D費用扣除政策落實，將科技型中小企業扣除比例由75%提高到100%，清理規范涉企收費，清理電力輸送環節不合理加價，支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。

除了稅費支持，《通知》還涵蓋了很多企業急不得，急不得的問題比如，在緩解企業用工成本壓力方面，《通知》提到，繼續實施階段性降低失業保險和工傷保險費率政策對不裁員或少裁員的企業，繼續實施普惠性失業保險穩定返還政策，2022年中小企業返還比例由60%提高到90%

疫情之下，很多企業面臨停工，因此高昂的租金成為這個特殊時期企業的沉重負擔為緩解這一狀況，通知還提到，2022年，疫情高發區所在縣級行政區域的服務業小微企業和個體工商戶租住國有房屋，2022年減租6個月，其他地區減租3個月

中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任，研究員馬駿在接受《今日北京商報》采訪時表示，稅費是企業的重要成本之一相比較而言，企業的人工成本，水電租金，能源消耗更多的是市場成本市場成本的漲跌遵循市場規律，政府政策可以影響，但起不到主要作用

稅費是政府成本，政府掌握主動權馬軍表示，在經濟下行或者受到市場沖擊的時候，比如這次疫情的沖擊，為了穩定基礎經濟，保證市場主體就業，政府可以采取減稅降費等政策，讓企業受益雖然增值稅免稅額本質上是企業資金，但與以往下期結轉抵扣相比，提前退稅使企業能夠更早地獲得和支配這部分資金，對改善企業現金流具有重要作用

重點行業企業給予融資支持。

它是金融實體經濟的血液，也是國家重要的核心競爭力為了加大幫助企業脫困的力度，通知還在金融方面做出努力比如，在營造良好的貨幣金融環境方面，提到要持續釋放貸款市場報價利率的改革潛力，推動金融機構充分傳導LPR對貸款利率的下行效應，促進企業綜合融資成本穩中有降

根據消息顯示，央行5月9日發布的一季度貨幣政策執行報告已經顯示，四月下旬，六大國有銀行和大部分股份制銀行下調了部分定期存款和存單利率4月最后一周，全國金融機構新增存款加權平均利率較前一周下降10個基點在業內人士看來，存款利率下降有利于增強銀行進一步向實體經濟讓利的空間，拓寬貸款利率下行空間，有望帶動LPR下行，降低實體經濟融資成本

在引導資金更多流向重點領域和薄弱環節方面，通知強調，引導金融機構準確把握信貸政策，繼續對受疫情影響嚴重的行業和企業提供融資支持，避免行業限貸，抽貸，斷貸積極推廣碳減排支持工具和專項再貸款，支持煤炭清潔高效利用引導金融機構增加制造業中長期貸款

此外，《通知》還提到，完善民營企業債券融資支持機制，全面推行股票發行注冊制，促進資本市場穩定健康發展繼續深化新三板改革，進一步提高直接融資服務能力

但馬駿提到，財政支持可以采取減稅降費以及財政補貼的形式，都是真金白銀的支持從這個角度來說，資金支持也很重要，但是比較間接一方面提供融資支持，而不是直接盈利，另一方面，它需要一個中介來發揮作用

比如國有大銀行作為公共部門，會有支持小微企業，發展普惠金融的硬性指標而一般的中小商業銀行，尤其是民營銀行，本身就是以盈利為目的的市場主體，很難放棄自己的利益去支持其他市場主體因此，在這個過程中，政府不得不提供財政貼息等激勵措施馬偉說

保障能源和重要原材料供應，穩定價格。

今年以來，在錯綜復雜的國際形勢影響下，大宗商品價格也迎來上漲，進一步壓縮了企業的利潤空間對此，《通知》提到，繼續做好能源和重要原材料供應和價格穩定保障工作，保障民生和企業正常生產經營增強國內資源生產保障能力，加快油氣，礦產等資源勘探開發，保障初級產品供應加強原材料產需對接，促進產業鏈上下游聯動進一步加強商品市場監管，強化商品價格監測預警

此外，在物流方面，通知還提到了多種提質增效降本措施，如完善綜合立體交通網絡，推進國家物流樞紐，國家骨干冷鏈物流基地和綜合貨運樞紐建設，完善港口站場樞紐集疏運體系，深化交通運輸結構調整示范區建設，深化高速公路差異化收費。

綜合來看，商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《今日北京商報》采訪時表示，企業的成本是五花八門的，如果只是從某個角度降低成本，有些企業可能享受不到從《通知》中也可以看到，不僅提到了稅費扶持政策，還提到了失業保險，工傷保險費緩繳和租金減免等這種綜合降成本措施可以更公平地減輕企業負擔

全方位降成本，意味著實體經濟輕裝上陣以稅費綜合支持為例，伴隨著一系列有效措施的部署，截至4月20日，該政策已為企業減輕稅費負擔，增加現金流超過1萬億元作為新的政策部署，大規模退稅也成為今年企業減負的亮點數據顯示，在1萬億元的總額中，累計退稅已達5785億元

白明說，降低成本實際上是穩定經濟需要抓住的牛鼻子比如其中提到的減稅降費直接作用于企業，相當于穩定了市場主體，從而穩定了就業就業穩定了，民生才會穩定，人們才能過上正常的生活，消費才會被拉動，從而拉動整個經濟周期

從長期來看，馬駿解釋，降成本其實是供給側結構性改革的延續伴隨著中國進入新的發展階段，依靠高投入，拼資源環境，大超前，大支出的傳統發展方式已經無法支撐經濟的可持續發展因此，我們必須改變發展理念和模式，供給側改革就是在這一背景下提出的減稅降費是其中的重要一環其目的是給企業松綁，給企業利潤，讓企業掙錢，鼓勵企業創新，從而實現高質量發展因此，可以認為實施減稅降費既是短期擴張需求的考慮，也是供給側結構性改革和長遠發展的要求