《辦法》借鑒國際成熟市場實踐經驗，立足我國金融市場發展需要，從市場參與者，履約保障品，主協議等方面完善債券借貸制度，包括支持市場參與者規范開展集中債券借貸業務等，提高債券借貸交易效率和靈活性同時，為加強風險防范，《辦法》明確了大額借貸報告及披露，風險監測，自律管理等有關要求

值得注意的是，《辦法》指出，債券借貸的標的債券應為在銀行間債券市場交易流通的債券，債券融入方應向債券融出方提供約定的履約保障品，債券借貸存續期間，履約保障品市值應滿足雙方約定條件此外，債券借貸的期限由債券借貸雙方協商確定，但最長不得超過365天

據介紹，《辦法》出臺有利于滿足市場參與者多樣化的交易需求，提高做市商頭寸管理能力，提升銀行間債券市場流動性，促進金融市場功能深化和健康發展。

一是平穩過渡，維護好金融服務實體經濟的能力。在附加監管方面，我們既做到了與國際接軌，也充分考慮了我國金融業的實際情況?？傮w來看，19家銀行的覆蓋面總體合適，附加監管指標要求總體適當，比如資本充足率方面，目前19家銀行均已滿足了監管要求。同時，還對不同組別的銀行設置差異化，階梯式的監管指標，并設置1年多的過渡期。這些安排既可以有效促使銀行做好資本規劃，增強抗風險能力，也不會產生太大的資本補充壓力，有助于避免信貸緊縮效應，有助于維護好金融服務實體經濟的能力。